Diverse wijzigingen inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed ter vereenvoudiging van de plaatsingsregels inzake overheidsopdrachten, de herwerking van de bepaling omtrent energie-efficiëntie en de verduidelijking van de mogelijkheid om te verwijzen naar korte ketens in het kader van overheidsopdrachten die verband houden met voeding.
De huidige wetgeving inzake overheidsopdrachten wordt als complex ervaren: de procedures zijn omslachtig, de regelgeving is gedetailleerd en de administratieve lasten zijn aanzienlijk.
Om de plaatsingsregels inzake overheidsopdrachten te vereenvoudigen brengt het voorontwerp volgende wijzigingen aan in de wetgeving:
- de verhoging van de drempel voor de opdrachten van beperkte waarde van 30.000 euro naar 75.000 euro, met als goed te keuren uitgave 90.000 euro
- de mogelijkheid tot rechtstreekse gunning voor opdrachten met een geraamde waarde van 3.000 euro, met als goed te keuren uitgave 3.600 euro
- de uitbreiding van de regeling voor gelegenheidsaankopen die al voorzien was in de bijzondere sectoren, naar de klassieke sectoren
- wijzigingen inzake de elektronische handtekening
- de impliciete verklaring op erewoord wordt van toepassing gemaakt wanneer het geraamde bedrag lager is dan de Europese drempels, ongeacht de gebruikte procedure, en wanneer het geraamde bedrag hoger is dan voornoemde drempels in duidelijk omschreven gevallen
- er is geen elektronische factuur vereist wanneer de opdrachtnemer niet uit een land van de Europese Economische Ruimte afkomstig is of wanneer het gaat om een gelegenheidsaankoop. De uitzondering voor opdrachten geplaatst door autonome overheidsbedrijven wordt opgeheven
- aanbesteders in de openbare procedure en in de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking worden toegelaten om offertes te controleren alvorens tot de selectie over te gaan, met inbegrip van de controle van fiscale en sociale schulden
- de gunning op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding wordt ingevoerd als standaard wijze van gunning voor opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk of hoger is dan de Europese drempel
- de aanbestedende overheid wordt verplicht om het gebruik van het geïntegreerd UEA mogelijk te maken
- de verplichting van de aanbestedende overheid om onmiddellijk na de opening van de offertes aan elke inschrijver zijn individuele en voorlopige plaats in de rangschikking mee te delen wordt uitgebreid naar alle opdrachten die via een openbare of niet-openbare procedure worden gegund en waarbij de economisch meest voordelige offerte uitsluitend op basis van de prijs wordt bepaald
- er worden enkele verduidelijkingen aangebracht wat de benadering omtrent levenscycluskosten betreft
Daarnaast voorziet het voorontwerp ook in de omzetting van artikel 7 van Richtlijn 2023/1791/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening 2023/955/EU.
Tot slot voert het voorontwerp een specifieke bepaling in over de korte keten voor overheidsopdrachten voor leveringen of diensten die betrekking hebben op menselijke voeding.
Het voorontwerp wordt ter advies voorgelegd aan de Raad van State.
Voorontwerp van wet tot wijziging van diverse bepalingen inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten