Sur proposition de M. Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales et des Pensions, et de Madame Greet van Gool, Commissaire du Gouvernement à la Sécurité sociale, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal portant nomination des membres du Conseil supérieur des volontaires.
Le Conseil supérieur des volontaires a été créé par arrêté royal du 2 octobre 2002. Un appel à candidatures a été lancé le 11 octobre 2002. Celles-ci devaient être déposées pour le 29 novembre 2002 au plus tard. Le 18 décembre, les représentants du Premier Ministre, des Vice-Premiers ministres et de la commissaire du gouvernement se sont réunis afin d'établir la liste des membres du Conseil supérieur des volontaires, approuvée par le Conseil des Ministres.