Het Protocol is een multilateraal instrument dat openstaat voor toetreding door alle staten ter wereld. Het vormt een aanvulling op het bilaterale Verdrag tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Republiek Panama betreffende de permanente neutraliteit en de werking van het Panamakanaal.
De toetredende staten erkennen en aanvaarden het regime van permanente neutraliteit van het Kanaal zoals vastgesteld door het Verdrag, en sluiten zich aan bij de doelstellingen ervan. Ze verbinden er zich ook toe dit regime zowel in vredestijd als in oorlogstijd te eerbiedigen, en erop toe te zien dat hun schepen de toepasselijke voorschriften strikt naleven.
Het voorontwerp wordt ter advies voorgelegd aan de Raad van State.