Slachtofferzorg is een gemengde bevoegdheid, verdeeld tussen de Federale Staat en de gemeenschappen en gewesten. Het ontwerp van samenwerkingsakkoord beoogt te komen tot een structurele samenwerking tussen de verschillende beleidsniveaus die belast zijn met het slachtofferbeleid, om een perfect gecoördineerde en kwaliteitsvolle begeleiding te verzekeren voor de slachtoffers.
Ten gevolge van de zesde staatshervorming werden de bevoegdheden van de justitiehuizen – waaronder het slachtofferonthaal – overgeheveld naar de gemeenschappen. Het bijwerken van het bestaande samenwerkingsakkoord moet een duidelijk kader bieden voor samenwerking en een model voor doorverwijzing tussen de verschillende diensten voor slachtofferzorg.
Het ontwerp van samenwerkingsakkoord en het voorontwerp van wet, aangepast aan het advies van de Raad van State, worden ter ondertekening voorgelegd aan de Koning, met het oog op de indiening ervan bij de Kamer van volksvertegenwoordigers.