Het samenwerkingsakkoord is het gevolg van de omzetting van de Europese richtlijn 2011/85 tot vaststelling van de voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten. Het kent de uitoefening van de opdrachten van de federale staat, om de begrotinsgegevens te publiceren toe, aan de Algemene Gegevensbank. De evaluatie van de begrotingsprognoses wordt toevertrouwd aan een onafhankelijke instelling, namelijk de afdeling Financieringsbehoeften van de Hoge Raad van Financiën.