Le problème de capacité dans les centres d'accueil de Fedasil a engendré une crise aiguë de l'accueil des personnes enregistrées comme demandeurs d'asile. L’Administration fédérale recherche dès lors des renforts afin d’apporter une aide dans les différents centres d'accueil collectif pour demandeurs d'asile, notamment en matière de logement, de distribution de repas, d'accueil et d’accompagnement. Pour ces raisons, le projet de circulaire reprend des directives portant sur le recours aux Special Federal Forces et sur l'octroi d'une dispense de service, afin de garantir une application uniforme à tous les membres du personnel employés au sein de la fonction publique administrative fédérale.