Slachtofferzorg is een gemengde bevoegdheid, verdeeld tussen de federale overheid en de gemeenschappen. Het ontwerp van samenwerkingsakkoord moet zorgen voor een structurele samenwerking tussen de verschillende beleidsniveaus, belast met het slachtofferbeleid om de slachtoffers een perfect gecoördineerde en kwaliteitsvolle begeleiding te bezorgen.
Door de zesde staatshervorming werden de bevoegdheden van de justitiehuizen – waaronder het slachtofferonthaal – overgedragen van de federale staat naar de gemeenschappen. Een actualisering van het bestaande samenwerkingsakkoord moet een duidelijk kader voorzien voor de samenwerking en verwijzing tussen de verschillende diensten inzake slachtofferzorg.
Het ontwerp van samenwerkingsakoord wordt voorgelegd aan het Overlegcomité, de Gegevensbeschermingsautoriteit en het College van procureurs-generaal.