Ministerraad van 20 juli 2012

De ministerraad keurt een aantal dossiers goed die een positieve evaluatie kregen van de werkgroep opgericht in het kader van de omzendbrief van 24 april 2012 over de budgettaire behoedzaamheid voor 2012.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de leden van de Commissie voor de toegang en het hergebruik van bestuursdocumenten, afdeling openbaarheid van bestuur, vervangt.

De ministerraad past de verloven voor ambtenaren en contractuelen van de federale overheidsdiensten op voorstel van staatssecretaris voor Ambtenarenzaken Hendrik Bogaert aan.

De ministerraad keurt het ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen de federale staat, de gewesten en de gemeenschappen goed dat de initiatieven die een geïntegreerd e-government nastreven harmoniseert en met elkaar in overeenstemming brengt.

De ministerraad keurt op voorstel van staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten Hendrik Bogaert een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de taak en het statuut van veiligheidsadviseurs voor de informatieveiligheid in de overheidsdiensten regelt. De veiligheidsadviseurs worden aangesteld binnen de federale overheidsdiensten en bij de FOD Informatie- en Communicatietechnologie om de veiligheid en de bescherming van informatiegevens te organiseren.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Financiën Steven Vanackere twee overheidsopdrachten goed die de gegevensverzameling en -uitwisseling van de Federale Overheidsdienst Financiën moeten concretiseren. Het betreft de projecten datawarehouse en datamining.

De ministerraad stelt op voorstel van minister van Financiën Steven Vanackere het definitieve verdelingsplan van de winst van de Nationale Loterij voor 2011 vast. 

De ministerraad geeft op voorstel van minister van Financiën Steven Vanackere een aantal dossier van de Regie der Gebouwen groen licht.

De ministerraad keurt een bijakte bij het administratief reglement van de Regie der Gebouwen goed. De bijakte regelt het onroerend goed dat de Regie ter beschikking stelt van de gerechtsgebouwen en de penitentiaire inrichtingen.

Minister van Duurzame Ontwikkeling Steven Vanackere stelt de ministerraad het MVOverheid-programma voor duurzame ontwikkeling voor. De federale overheid heeft een belangrijke voorbeeldfunctie als motor voor de transitie van onze economie naar een duurzaam groeimodel. De minister stelt ook samen met staatssecretaris voor de Regie der Gebouwen Servais Verherstraeten de ministerraad de oriëntaties voor om energiebesparende investeringen in de federale overheidsgebouwen te realiseren. Beide maatregelen maken deel uit van het regeerakkoord.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit * goed dat bepaalt voor welke beslissingen van de ministerraad een vrijstelling wordt toegekend voor de uitvoering van een voorafgaand onderzoek aan de duurzame-ontwikkelingseffectbeoordeling (DOEB). Het gaat om dossiers over:

De ministerraad stemt in met het voorstel van minister van Landsverdediging Pieter De Crem om een aantal overheidsopdrachten uit te schrijven.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Justitie Annemie Turtelboom een voorontwerp van wet goed dat de verzwarende omstandigheden voor gewelddaden geïnspireerd door discriminatie en racisme verstrengt.

De ministerraad benoemt mevrouw Sophie Van Balberghe voor vijf jaar als adjunct-commissaris bij het Commissariaat-generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen.

De ministerraad verlengt op initiatief van minister van Binnenlandse zaken Joëlle Milquet het mandaat van de heer Willy De Roovere als directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle.

De ministerraad keurt een voorontwerp van wet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 20 juni 2012 tussen de federale overheid en het Vlaamse Gewest goed over de beoordeling van de technische dossiers, het uitvoeren van smalbandmetingen en het opstellen en actualiseren van een kadaster van vast opgestelde zendantennes inzake de normering van vaste en tijdelijke zendantennes in de elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz.

De ministerraad keurt twee voorontwerpen van wet goed die de prospectie, exploratie en exploitatie van rijkdommen in de zee- en oceaanbodem voorbij de grenzen van de nationale rechtsmacht regelen.

De ministerraad legt op voorstel van minister van Economie, Consumenten en Noordzee Johan Vande Lanotte de organisatie van de federale instantie voor het onderzoek van scheepvaartongevallen (FOSO) vast*.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Economie Johan Vande Lanotte een voorontwerp van wet goed dat het prijzenobservatorium versterkt en de concurrentiewaakhond (Belgische Mededingingsautoriteit - BMA) onafhankelijk en krachtiger zal maken.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Economie Johan Vande Lanotte een voorontwerp van wet goed dat het wetboek van economisch recht invoert. Het voorontwerp bevat een algemeen wettelijk kader dat de economische wetgeving reorganiseert in een wetboek dat de rechtsregels van het economisch recht groepeert en moderniseert.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit* goed dat de administratieve procedures voor de intracommunautaire wapenhandel vereenvoudigt. 

De ministerraad schaart zich achter de technische conclusies van de interfederale werkgroep over de hervorming van de verkeersbelasting. Minister van Financiën Steven Vanackere zal het standpunt meedelen aan de ministers van de gewesten en aan het Overlegcomité.

De ministerraad keurt een voorontwerp van wet en twee ontwerpen van koninklijke besluiten goed die de Rijksdienst voor pensioenen de inning van de RIZIV-bijdragen via het pensioenkadaster toevertrouwen.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit* goed dat de informatieplicht door de Rijksdienst voor Pensioenen van het bijzonder loopbaanoverzicht en de raming op 55 jaar van het pensioen aan niet-gepensioneerde werknemers wijzigt.

De ministerraad keurt een voorontwerp van wet* goed dat een reeks wijzigingen aanbrengt aan de wet inzake de politie over het wegverkeer. Het strafbaar alcoholgehalte voor professionele bestuurders wordt tot 0,2 pro mille verlaagd en er komt een wettelijke basis voor de onmiddellijke inningen van boetes.  Ook de bestrijding van recidive wordt opgevoerd.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit* goed dat het niet dragen van de veiligheidsgordel als overtreding van de tweede graad rangschikt. 

De ministerraad neemt kennis van een informatienota over de financiering van het gecombineerd vervoer per spoor die staatssecretaris voor Mobiliteit Melchior Wathelet voorlegde.

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de onafhankelijkheid van de Dienst regulering van het Spoorvervoer en van de exploitatie van Brussels Airport waarborgt in overeenstemming met de Europese richtlijnen.

De ministerraad keurt op initiatief van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet en van staatssecretaris voor Energie Melchior Wathelet twee ontwerpen van koninklijk besluit goed over de ombudsdienst voor energie. De dienst is sedert 21 januari 2010 operationeel.

In uitvoering van het pakket maatregelen voor de bevoorradingzekerheid van elektriciteit dat op 4 juli door het kernkabinet werd goedgekeurd, zet de regering - op voorstel van staatssecretaris voor Energie Melchior Wathelet - een eerste belangrijke stap: de aanpassing van de wet van 2003 op de kernuitstap.

De ministerraad keurt op voorstel van staatssecretaris voor Leefmilieu Melchior Wathelet een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu bevoegd maakt voor het beheer van de administratieve boetes voor inbreuken op de wet productnormen. Het besluit legt ook de procedureregels vast voor de toepassing van de boetes.

De ministerraad neemt akte van de evaluatie van het federale aankoopbeleid van broeikasgasemissierechten. 

De ministerraad verlengt op voorstel van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet de berekenings- en verdelingsregels van de dotatie van de multigemeentezones van de lokale politie tot eind 2012*.

De ministerraad keurt op voorstel van de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Laurette Onkelinx een ontwerp van koninklijk besluit goed over de regeling van de individuele medicatievoorbereiding.

De ministerraad keurt een aantal ontwerpen van koninklijk besluit over sociale zaken en volksgezondheid goed:

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Werk Monica De Coninck een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de personeelsleden van het onderwijs en de PMS-centra de mogelijkheid biedt de arbeidstijd met een vijfde te verminderen in het kader van een ouderverlof. Het verlof duurt ten hoogste 20 maanden.

De ministerraad keurt in tweede lezing een voorontwerp van wet goed dat de tewerkstelling van werknemers die illegaal in België verblijven strenger aanpakt. De raad zet daarmee richtlijn 2009/52/EG in Belgisch recht om. Het voorontwerp is aangepast aan het advies van de Raad van State.

De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed dat titel 8 van de programmawet* die ondernemingen verplicht om werkgelegenheidsplannen voor oudere werknemers op te stellen, opheft. 

De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed dat een technische wijziging van de wet van 12 april 2011 over de crisismaaregelen en de uitvoering van het interprofessioneel akkoord uitvoert*.

Het verlof voor de verzorging van een zwaar ziek kind dat gehospitaliseerd is, wordt versoepeld*.

De ministerraad keurt in tweede lezing het voorontwerp van wet goed dat overgangsmaatregelen voor de hervorming van het pensioen van zelfstandigen voorschrijft. Het voorontwerp van minister van Zelfstandigen Sabine Laruelle is aangepast aan het advies van de Raad van State*.

De ministerraad neemt kennis van het verslag van het Monitoringcomité voor de hervorming van de berekening van de sociale bijdragen, over de hervormingspistes van de berekening van de sociale bijdragen van de zelfstandigen.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Wetenschapsbeleid Paul Magnette een voorontwerp van wet goed dat de wet van 30 maart 1995 wijzigt betreffende deelelektronische communicatienetwerken en -diensten en de uitoefening van omroepuitzendingen in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.

De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister belast met Grote Steden Paul Magnette om de Belgische deelname aan het Europees kennisnetwerk EUKN in het kader van de toetreding van België tot de Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTC)verder te zetten.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Justitie Annemie Turtelboom een ontwerp van koninklijk besluit goed dat het koninklijk besluit van 28 september 2003 wijzigt tot invoering van een verlof voorafgaand aan het pensioen ten gunste van sommige ambtenaren in dienst in de buitendiensten van het directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen (EPI) van de FOD Justitie. 

De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de partnerschapsovereenkomsten van de diensten voor arbeidsbemiddeling met de OCMW's versoepelt*.

De ministerraad keurt de bijakte 2009 bij het samenwerkingsakkoord tussen de federale staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap over de meerwaardeneconomie goed.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Buitenlandse Zaken Didier Reynders de nationale strategie voor de beheersing van civiele crisissen goed. Ze bevat een Belgisch strategisch en operationeel kader voor de bijdrage van België aan civiele crisisbeheersingsmissies voornamelijk van de EU, maar ook van de VN, de OVSE en de NAVO.

Wat voorafging

De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister van Justitie Annemie Turtelboom om op 1 oktober 2012 20 bijkomende gerechtelijke stagiairs aan te werven. De aanwerving is een gevolg van de splitsing van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde.  

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Justitie Annemie Turtelboom een voorontwerp van wet goed* over het voorkomen van terrorisme.

De ministerraad keurt twee ontwerpen van koninklijk besluit goed die de toekenning van rechtspersoonlijkheid aan de toekomstige hulpverleningzones voor civiele veiligheid praktisch organiseren. Het voorstel van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet voert het wetsontwerp uit dat de rechtspersoonlijkheid in het kader van de hervorming van de civiele veiligheid toekent*.

De ministerraad keurt in eerste lezing een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de hervorming van de pensioenen van het vliegend personeel in de burgerlijke luchtvaart afrondt.
De wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen heeft het bijzonder pensioenstelsel van het vliegend personeel van de burgerluchtvaart opgeheven. Met de goedgekeurde overgangsmaatregelen worden de voorwaarden voor vervroegd pensioen van piloten en kabinepersoneel geleidelijk gelijkgeschakeld met de voorwaarden van het algemeen stelsel. Dat betekent dat vervroegd pensioen pas mogelijk wordt vanaf 62 jaar na een loopbaan van minimum 40 jaar.

De ministerraad keurt op voorstel van minister van Financiën Steven Vanackere het voorontwerp van wet houdende fiscale en financiële bepalingen definitief goed. Het voorontwerp is aangepast aan het advies van de Raad van State. De ministerraad keurt eveneens een aantal amendementen van het voorontwerp goed.

Op initiatief van minister van Werk Monica De Coninck keurde de ministerraad vandaag een eerste pakket maatregelen goed uit het tewerkstellingsplan. Het gaat om volgende maatregelen:

De ministerraad beslist op voorstel van minister van Justitie Annemie Turtelboom om de huur van de gevangenis in Tilburg (Nederland) met een jaar te verlengen voor de uitvoering van de vrijheidstraffen van Belgische veroordeelden.

De ministerraad keurde de kadernota over de relancestrategie goed. U vindt de kadernota in bijgaand document.