Ministerraad van 30 november 2012
De ministerraad vergaderde onder het voorzitterschap van eerste minister Elio Di Rupo in de Wetstraat 16.
Eerste minister Elio Di Rupo kondigde tijdens de persconferentie na het kernkabinet en de ministerraad aan dat de regering alle problemen aangaande de begrotingsnotificatie 2013 heeft opgelost en het voorontwerp van programmawet heeft goedgekeurd. Hij voegde eraan toe dat de ministerraad 101 maatregelen heeft goedgekeurd.
Elio Di Rupo vestigde vervolgens de aandacht op de maatregelen om de energieprijzen in 2013 te beheersen, zodat de prijs in België beter overeenstemt met de gemiddelde prijs in de buurlanden. Staatssecretaris voor Energie Melchior Wathelet en minister van Economie en Consumenten Johan Vande Lanotte gaven meer inlichtingen over de maatregel. Aangezien de bevriezing van de prijzen op 31 december 2012 afloopt, heeft de ministerraad de nieuwe indexeringsparameters vastgelegd. De enige factor die nog in aanmerking komt voor een prijsschommeling is de evolutie van de werkelijke gas- en elektriciteitsprijzen en niet de stijging van de lonen van de leveranciers. De leveranciers moeten bovendien hun prijzen duidelijk aankondigen in december.
Minister van Financiën Steven Vanackere verklaarde dat de roerende voorheffing op auteursrechten op 15% behouden blijft voor kunstenaars wiens auteursrechten de 54 000 niet overschrijden. Daarboven blijft het algemeen tarief van 25% gelden. De auteursrechten moeten bij de belastingsaangifte worden gemeld.
Minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet kondigde aan dat de ministerraad de heer Jan Bens aanstelt als nieuwe directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle.
De ministerraad nam volgende beslissingen:
Dossiers inzake de budgettaire behoedzaamheid
De ministerraad keurt een aantal dossiers goed die een positieve evaluatie kregen van de werkgroep opgericht in het kader van de omzendbrief over de budgettaire behoedzaamheid voor 2012.
Optifed - costing out postdiensten
De ministerraad schaart zich achter de aanbevelingen die Optifed voorstelt om de kosten voor postdiensten van de federale overheidsdiensten te drukken. Optifed is het federale efficiëntieprogramma dat als doel heeft heeft besparingen te realiseren en de werking van de federale overheid te verbeteren door een sterkere samenwerking tussen de federale overheidsdiensten.
Opstart van het eHR-project
De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister belast met Ambtenarenzaken Steven Vanackere en staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en de modernisering van de Openbare Diensten Hendrik Bogaert om het eHR-project in de federale overheidsdiensten een nieuwe start te geven.
Statuut van de veiligheidsadviseurs voor de bescherming van veiligheidsgegevens - tweede lezing
De ministerraad keurt op voorstel van staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten Hendrik Bogaert een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de taak en het statuut van veiligheidsadviseurs voor de informatieveiligheid in de overheidsdiensten regelt. Het gaat om de tweede lezing van het kb dat de ministerraad op 20 juli 2012 heeft goedgekeurd.
Promotie naar hoogste niveau op basis van prestaties
Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken Hendrik Bogaert wil ambtenaren weer de kans geven om over te gaan naar niveau A. Hij legt daarvoor nieuwe voorwaarden vast die vanmorgen zijn goedgekeurd door de ministerraad.
Federale contractuele ambtenaren kunnen beroep aantekenen tegen eindevaluatie - tweede lezing
Contractuele personeelsleden van de federale overheidsdiensten kunnen in het kader van de evaluatiecirkels beroep aantekenen tegen hun eindevaluatie. De ministerraad keurt hiervoor een ontwerp van koninklijk besluit goed*. Het gaat om de tweede lezing van het ontwerp van kb dat de ministerraad op 5 oktober 2012 heeft goedgekeurd.
Vanaf 2013 geen inschrijvingen meer voor gecertificeerde opleidingen
Vanaf 1 januari 2013 kunnen personeelsleden van de federale overheidsdiensten niet meer inschrijven voor de gecertificeerde opleidingen. Met deze beslissing voert de ministerraad de beslissing van de begrotingsopmaak uit.
Instapkaart voor contractruele functies bij federale overheidsdiensten
De ministerraad breidt de toepassing van de instapkaart uit naar aanwervingen voor contractuele functies bij de federale overheidsdiensten. De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit op initiatief van staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en de Modernisering van de openbare diensten Hendrik Bogaert goed.
Elektronische aangifte van een arbeidsongeval
De ministerraad keurt een ontwerp van van koninklijk besluit goed dat de elektronische aangifte van arbeidsongevallen in de overheidssector mogelijk maakt.
Diversiteit en gelijke kansen in de federale overheidsdiensten
De ministerraad keurt een vastleggings- en een vereffingskrediet goed op het provisioneel krediet 2012 om uitgaven te dekken van initiatieven op het vlak van culturele diversiteit, gelijkheid van kansen en de aanpassing van arbeidsposten voor personen met een handicap bij de federale overheidsdiensten.
Monopolierente voor de Nationale Loterij in 2012
De ministerraad stelt op initiatief van minister van Financiën Steven Vanackere het bedrag van de monopolierente die de Nationale Loterij aan de staat moet betalen vast op 135 miljoen euro voor 2012, roerende voorheffing inbegrepen.
Overheidsopdracht betreffende de upgrade en de uitbreiding van de softwares voor de Kruispuntbank van Ondernemingen
De ministerraad keurt op voorstel van minister van Economie Johan Vande Lanotte de gunning van een overheidsopdracht goed voor de upgrade en de uitbreiding van de softwares BetaSystems van de Kruispuntbank van Ondernemingen.
Benoeming van een lid van het wetenschappelijk comité voor de economische begroting
De ministerraad benoemt op voorstel van minister van Economie Johan Vande Lanotte een lid van het wetenschappelijk comité voor de economische begroting.
Benoeming van de leden van de Commissie voor de Mededinging
De ministerraad stemt in met het voorstel van minister van Economie Johan Vande Lanotte om de leden van de Commissie voor de Mededinging te benoemen*.
Verlenging van het mandaat van de adjunct-administrateur-generaal van de Rijksdienst voor pensioenen
De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat het mandaat van de heer Marc De Block, adjunct-administrateur-generaal van de Rijksdienst voor Pensioenen verlengt.
Aanwijzing van een bijzondere evaluator internationale samenwerking
De ministerraad stelt de heer Dominique de Crombrugghe de Looringhe aan voor een nieuw mandaat als bijzonder evaluator internationale samenwerking.
Nieuwe samenstelling van de Federale raad voor duurzame ontwikkeling
De ministerraad keurt op voorstel van minister van Duurzame Ontwikkeling Steven Vanackere een ontwerp van koninklijk besluit goed met de benoeming van de leden van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling.
Benoeming van de regeringscommissarissen bij het Nationaal Instituut voor Radio-elementen
De ministerraad keurt twee ontwerpen van koninklijk besluit goed met de nieuwe regeringscommissarissen bij het Nationaal Instituut voor Radio-elementen en het Studiecentrum voor Energie (SCK.CEN).
Benoeming van de regeringscommissarissen in de raad van bestuur van het aardgasvervoersnet
De ministerraad benoemt de regeringscommissarissen in de raden van bestuur van de beheerders van het aardgasvervoersnet, de aardgasopslaginstallatie en de LNG-installatie.
Vertegenwoordiging van de regering bij de beheerder van het elektriciteitsnet
De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed met de benoeming van de regeringscommissarissen bij de beheerder van het elektriciteitsnet (ELIA).
Benoeming van de directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle
De ministerraad benoemt op voorstel van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet de heer Jan Bens als directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle.
Aanpassing van het plafond voor de aanwending van vereffeningskredieten van het Fonds voor de kledij en de uitrusting van de politie
De ministerraad gaat op vraag van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet akkoord met de aanpassing van het plafond voor de aanwending van variabele vereffeningskredieten van het Fonds voor de levering van kledij en uitrusting aan het personeel van de politiediensten (begrotingsfonds 17-2).
Bevordering van personeelsleden van de Federale Gerechtelijke Politie tot de graad van politiecommissaris
Minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet legt de ministerraad een koninklijk besluit voor dat de bevordering van personeelsleden van de Federale Gerechtelijke Politie tot commissaris regelt. Het ontwerp dat de ministerraad goedkeurt, legt een eenduidige benoemingsdatum vast.
Dossiers van de Regie der gebouwen
De ministerraad stemt in met het voorstel van staatssecretaris voor de Regie der Gebouwen Servais Verherstraeten om overheidsopdrachten van de Regie der Gebouwen toe te kennen.
Overheidsopdrachten voor Defensie
De ministerraad geeft toestemming aan minister van Landsverdediging Pieter De Crem om twee overheidsopdrachten voor Defensie op te starten of toe te kennen.
Legercontingent 2013
De ministerraad legt het legercontingent voor 2013 op voorstel van minister van Landsverdediging Pieter De Crem vast.
Voorontwerp van programmawet
De ministerraad keurt in eerste lezing het voorontwerp van programmawet goed dat de uitvoering van begrotingsmaatregelen voor 2013 bevat.
Beroep bij de Raad van State tegen beslissingen van de Commissie voor het Bank- en het Financiewezen
De versnelde procedure voor beroepen bij de Raad van State tegen beslissingen van de Commissie voor het Bank- en het Financiewezen wordt uitgebreid tot de beslissingen van de Nationale Bank van België. De procedure wordt eveneens vereenvoudigd. De ministerraad keurt op initiatief van minister van Financiën Steven Vanackere een koninklijk besluit goed dat de versnelde procedure regelt.
Hervorming van de samenstelling en werking van de Nationale Raad voor Coöperatie
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed dat minister van Economie en Consumenten Johan Vande Lanotte voorstelde over de hervorming van de samenstelling en de werking van de Nationale Raad voor Coöperatie.
Jaarlijks recht voor diensten voor elektronische communicatie
De ministerraad verlengt voor 201 en 2013 het verminderde jaarlijkse recht voor kleine operatoren van elektronische communicatie. Vanaf 2014 komt er een nieuw stelsel met een jaarlijks recht dat gebaseerd is op een stelsel van schijven dat varieert in functie van de omzet.
Automatische omzetting van rustpensioen in overlevingspensioen
De Rijksdienst voor Pensioenen heeft nagegaan hoe overlevingspensioenen vlotter kunnen worden betaald. Deze analyse heeft geleid tot een voorontwerp van wet dat de ministerraad vandaag heeft goedgekeurd. Door het voorontwerp zal de procedure voor het toekennen van het overlevingspensioen verregaand worden geautomatiseerd.
Overgangsbepaling voor het vervroegd pensioen
De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat een overgangsmaatregel invoert voor de hervorming van het vervroegd pensioen. Werknemers die hun aanvraag voor 28 november 2011 hebben ingediend vallen nog onder de oude regeling.
Maatregelen voor de gas- en elektriciteitsmarkt
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed met diverse bepalingen inzake energie. Het voorontwerp voert een aantal maatregelen uit het globale pakket van maatregelen voor de gas- en elektriciteitsmarkt uit die de ministerraad op 12 maart 2012 goedkeurde. Het wijzigt ook de elektriciteitswet.
Aanhouden van een strategische voorraad aardolie
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed dat de nieuwe APETRA-richtlijn* die de lidstaten een minimale voorraad ruwe aardolie of aardolieproducten oplegt, in Belgisch recht omzet.
Oorspronggaranties voor hernieuwbare energie
Leveranciers van hernieuwbare energie krijgen garanties over de herkomst van de energie uit hernieuwbare energiebronnen. De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de toekenning van oorsprongsgaranties regelt.
Federale bijdrage Kyotofonds niet verlengd
De ministerraad hervat de storting van de federale bijdrage in het Kyotofonds in 2013 niet. De ministerraad keurt hierover een ontwerp van koninklijk besluit goed*.
Nieuwe wetgeving over het goederen- en reizigersvervoer over de weg - tweede lezing
Op voorstel van staatssecretaris voor Mobiliteit Melchior Wathelet keurt de ministerraad drie voorontwerpen van wet goed over het goederen- en reizigersvervoer over de weg. Ze vullen drie Europese verordeningen*, die vanaf 4 december 2011 rechtstreeks in de EU gelden, op federaal niveau aan.
Voorontwerp van wet diverse bepalingen inzake gezondheid
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed met diverse bepalingen inzake gezondheid. Het voorontwerp behandelt voornamelijk technische en financiële aspecten.
Bescherming van proefdieren
De ministerraad keurt een ontwerp van koninklijk besluit goed dat proefdieren beter moet beschermen. Het ontwerp zet een Europese richtlijn over de bescherming van dieren die voor wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt, gedeeltelijk om en vervangt het kb van 6 april 2010.
Informatiecampagne 'slaap- en kalmeringsmiddelen'
De ministerraad gaat akkoord met het samenwerkingsprotocol tussen de FOD Volksgezondheid en de FOD Kanselarij van de Eerste Minister dat minister van Sociale zaken en Volksgezondheid Laurette Onkelinx voorstelde om de infomatiecampagne over het overmatig gebruik van slaap- en kalmeringsmiddelen in 2012 te hernemen.
Toelage voor de wachtdiensten voor dringende medische hulp
De ministerraad kent een premie toe aan de ambulancediensten voor dringende medische hulp. De bedoeling is om de dringende medische hulp te verbeteren.
Globale begrotingsdoelstelling van de verzekering voor geneeskundige verzorging 2013
De ministerraad keurt op voorstel van minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid laurette Onkelinx de globale begrotingsdoelstelling van de verzekering voor geneeskundige verzorging 2013 goed.
Stedelijke en gemeentelijke diensten mogen weer inbreuken op wetten voedselveiligheid vaststellen
De ministerraad geeft stedelijke en gemeentelijke diensten hun bevoegdheid terug om inbreuken vast te stellen tegen Europese normen en voorschriften van de EU die behoren tot de bevoegdheid van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV).
Kostprijzen voor analyses door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen vastgelegd
De ministerraad keurt op voorstel van minister van Landbouw Sabine Laruelle een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de prijzen voor analyses uitgevoerd door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen vastlegt.
Werkgeversbijdragen voor woon-werkverkeer aangepast
De ministerraad beslist op voorstel van minister van Overheidsbedrijven Paul Magnette de bijdrage aan te passen die werkgevers betalen om het verlies van de NMBS voor gratis treinabonnementen te compenseren.
Wederzijdse erkenning van vonnissen en proeftijdvoorwaarden in de EU
De ministerraad stemt in met een voorontwerp van wet dat twee kaderbesluiten van de Raad van de Europese Unie over de wederzijdse erkenning van vonnissen en proeftijdvoorwaarden in Belgisch recht omzet. Met de omzetting past België het beginsel toe van wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen uitgesproken in de EU.
Modernisering van uitzendarbeid
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed dat de reglementering van de uitzendarbeid moderniseert. De nieuwe reglementering is het resultaat van jarenlang overleg tussen de sociale partners in de Nationale Arbeidsraad.
Dienstenchequesondernemingen betalen binnenkort waarborg - tweede lezing
De ministerraad beslist om de dienstenchequesondernemingen bij de aanvraag van hun erkenning een waarborg te laten betalen van 25 000 euro. De maatregel voert de beslissing van de begrotingscontrole uit en heeft als doel het budget voor de dienstencheques te beperken. Het ontwerp van kb wordt nu in tweede lezing aangepast aan het advies van de Raad van State.
Betaald educatief verlof voor opleidingen van mentors in de onderneming
Om het gebruik van mentors in ondernemingen aan te moedigen, breidt de ministerraad het toepassingsgebied van het educatief verlof uit. Mentors die een opleiding volgen om stagiairs op de werkvloer op te volgen, komen in aanmerking voor het betaald educatief verlof.
Diamantsector
De ministerraad verlengt, op voorstel van minister van Werk Monica De Coninck, van 2013 tot en met 2015 de opschorting van de heffing voor het Fonds voor bestaanszekerheid van de diamantsector. De eerste opschorting gebeurde in 2007 naar aanleiding van het Protocol van akkoord van 29 juni 2006.
Optifedprogramma voor Justitie
De ministerraad gaat akkoord met twee projecten van Justitie in het kader van het Optifedprogramma. Het gaat om de bestelling van het Just-X-project, een centrale gegevensbank met vonnissen en arresten en SISET, een informaticaproject voor het elektronische toezicht.
Europese groepering voor territoriale samenwerking West-Vlaanderen, Flandre-Dunkerque-Côte d’Opale past overeenkomst en statuten aan
De ministerraad gaat akkoord met de nieuwe ontwerpovereenkomst en de nieuwe ontwerpstatuten van de Europese groepering voor territoriale samenwerking tussen West-Vlaanderen, Flandre-Dunkerque-Côte d’Opale. De nieuwe overeenkomst en statuten zijn het gevolg van de statuutwijziging van Pays Coeur de Flandre, een van de leden.
Bouw van een diplomatiek complex in Kinshasa
De ministerraad keurt de vastleggingskredieten goed voor de bouw van een diplomatiek complex in Kinshasa. Voor de bouw van het complex kunnen twee gebouwen worden aangekocht die toebehoren aan de NV Brussels Airlines en SABENA curatele.
Overeenkomst met China om dubbele belasting te vermijden en het ontduiken van belasting inzake belastingen naar het inkomen te voorkomen
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet goed houdende instemming met de Overeenkomst tussen België en China tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontduiken van belasting inzake belastingen naar het inkomen.
Benelux-verdrag inzake de intellectuele eigendom
De ministerraad beslist om het Protocol dat het Benelux-verdrag inzake de intellectuele eigendom (merken, tekeningen en modellen) wijzigt aan het Parlement ter goedkeuring voor te leggen.
Instemming met de overeenkomst tussen België en de VS voor de preventie en bestrijding van ernstige misdaad
De ministerraad keurt het voorontwerp goed houdende instemming met de overeenkomst tussen België en de VS voor de bevordering van de samenwerking bij het voorkomen en bestrijden van ernstige criminaliteit.
Bezwaren van Ierland tegen het Verdrag van Lissabon
De ministerraad stemt in met een voorontwerp van wet houdende goedkeuring van het Protocol over de bezwaren van het Ierse volk ten aanzien van het Verdrag van Lissabon, als bijlage bij het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Instemming met de overeenkomst tussen België en Ecuador inzake betaalde werkzaamheden door bepaalde gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel
De ministerraad gaat akkoord met het voorontwerp van wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen België en Ecuador inzake het verrichten van betaalde werkzaamheden door bepaalde gezinsleden van het diplomatiek en consulair personeel.
Tweede deel van het programma van staatsleningen 2012
De ministerraad stemt in met de toekenning van de nieuwe staatsleningen die het positief advies van Finexpo kregen.
Bilaterale lening van de NBB aan het IMF
De Nationale Bank van België zal een bilaterale lening aan het Internationaal Monetair Fonds (IMF) toekennen in de vorm van een kredietlijn. Met de instemming van de ministerraad wordt een staatswaarborg gehecht aan de kredietlijn.
Ontwikkelingssamenwerking: vereffening van de tweede schijf subsidies aan de organisaties op de lijst van usurperende bevoegdheden
De ministerraad gaat akkoord met het voorstel van minister van Ontwikkelingssamenwerking Paul Magnette om de tweede schijf van de subsidies 2012 te vereffenen voor de organisaties die actief zijn in de ontwikkelingssamenwerking en die op de lijst van gemengde bevoegdheden, zogenaamde usurperende bevoegdheden, staan.
Defensie neemt deel aan internationale zendingen
De ministerraad stemt in met de deelname van Defensie aan volgende internationale zendingen die minister van Landsverdediging Pieter De Crem voorstelde.
Voorontwerp van wet houdende dringende diverse bepalingen justitie
De ministerraad keurt een voorontwerp van wet houdende diverse dringende bepalingen inzake justitie goed.
Het voorontwerp diverse bepalingen regelt een aantal dringende aangelegenheden zoals: